國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。改革開放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā) 展，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，水平持續(xù)提升，國際影響力顯著增強(qiáng)，全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識普遍提高。但是，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作 還存在較大差距。為貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā) 〔2015〕13號）精神，推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定本規(guī)劃。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。認(rèn) 真落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，推動實施標(biāo) 準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，夯實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì) 社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，為我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　　（二）基本原則。
　　需求引領(lǐng)，系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)重大部署，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點領(lǐng)域，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國際經(jīng)貿(mào)合作的需要。
　　深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，完善標(biāo)準(zhǔn)化法制、體制和機(jī)制。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為動力，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。
　　協(xié)同推進(jìn)，共同治理。堅持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場對標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力；更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動各地區(qū)、各部門積極性，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理；強(qiáng)化社會監(jiān)督作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。
　　包容開放，協(xié)調(diào)一致。堅持各類各層級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用。堅持與國際接軌，統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到 2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實施，標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化體 制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展更加高效，基本形成市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可保、創(chuàng)新驅(qū)動有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級有標(biāo)支撐的新局面。“中國標(biāo)準(zhǔn)”國際影 響力和貢獻(xiàn)力大幅提升，我國邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國行列。
　　——標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。政 府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?；?、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用充分發(fā)揮，在技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新 活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個月以內(nèi)，科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、 智能制造和裝備升級、新材料等重點領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)9000項，基本滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。
　　——標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)。農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過30%。主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品實現(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，主要工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)水 平。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目新增500個以上，社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高。新發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量及效益評估的比例達(dá)到50%以 上。
　　——標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升。參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國 際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長，參與和主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的50%，著力培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，與“一帶一路”沿線國家和 主要貿(mào)易伙伴國家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作扎實推進(jìn)，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
　　——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實。標(biāo) 準(zhǔn)化技術(shù)組織布局更加合理，管理更加規(guī)范。按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求，推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)有檢驗檢測機(jī)構(gòu)，設(shè)立國家級標(biāo) 準(zhǔn)驗證檢驗檢測點50個以上，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺，建成全國 標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
　　二、主要任務(wù)
　　（一）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。把 政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，范圍嚴(yán)格限定在保障人身健康 和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模，合理界定各 層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿 足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理， 落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
　　完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序。廣泛聽取各方意見，提高標(biāo)準(zhǔn)制定 工作的公開性和透明度，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程，落實標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性 技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)樣品等管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗證能力建設(shè)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測機(jī)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
　　落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加 強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動，將重要標(biāo)準(zhǔn)的研制列入國家科技計劃支持范圍，將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項目的重要考核指標(biāo)和專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)，應(yīng)用科技報告制度促進(jìn)科 技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。提高軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平，積極推動在國防和軍隊建設(shè)中采用民用標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)適用的軍 用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)，制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。
　　發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）推動標(biāo)準(zhǔn)實施。
　　完善標(biāo)準(zhǔn)實施推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)，要同步出臺標(biāo)準(zhǔn)實施方案和釋義，組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理，健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，提高試點示范項目的質(zhì)量和效益。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計制度，將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計報表。
　　強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實施中的作用。各 地區(qū)、各部門在制定政策措施時要積極引用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評定/認(rèn)證 認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施，并通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測結(jié)果的采信和應(yīng)用，定性或定量評價標(biāo)準(zhǔn)實施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理， 提高公共服務(wù)效能。
　　充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并適應(yīng) 用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn) 經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標(biāo)準(zhǔn)實施中的作用。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推 動標(biāo)準(zhǔn)實施。
　　（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。
　　建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制。健 全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦 性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮市場對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建 立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機(jī)制，保障公開內(nèi)容真實有效，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　建立標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督和評估制度。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督檢查，開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督檢查和評估。完善標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道，強(qiáng)化對反饋信息的分類處理。
　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的社會監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，調(diào)動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施。
　　（四）提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。
　　建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。拓 展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗驗證等專業(yè)化服務(wù)，提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水 平。提供標(biāo)準(zhǔn)實施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員 會的對接機(jī)制，暢通企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，幫助企業(yè)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對象國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 體系，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 化人才，更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
　　加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵社會資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
　　（五）加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
　　積極主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充 分發(fā)揮我國擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用，全面謀劃和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化活動 的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵、支持我國專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的工作機(jī)制， 培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作。加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估力 度，加快轉(zhuǎn)化適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動貿(mào)易和投資自由化便利化。
　　深化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。積 極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用，促進(jìn)沿線國家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國家、美國、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、 科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化。探索建立金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。加大與非洲、 拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度。
　　（六）夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，支持更多高校、研究機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開展學(xué)歷教育，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)位，推動標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。加大國際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊伍建設(shè)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求。
　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理。優(yōu) 化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表，鼓 勵消費(fèi)者參與，促進(jìn)軍、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會之間相互吸納對方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會運(yùn)行，嚴(yán)格委員投票表決制度。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委 員會考核評價和獎懲退出機(jī)制。
　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī) 構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革，激 發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展，逐步夯實國家 質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理。加強(qiáng)各級標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。
　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分利用各類標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，建立全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。
　　三、重點領(lǐng)域
　　（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，支撐轉(zhuǎn)型升級。
　 　以統(tǒng)一市場規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為著力點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 及試點示范，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，推動中國經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。
　　著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，深入推進(jìn)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。

　　（二）加強(qiáng)社會治理標(biāo)準(zhǔn)化，保障改善民生。
　 　以改進(jìn)社會治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點，建立健全教育、就業(yè)、衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合 與實施監(jiān)督（完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系工作，在國家食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃中另行要求），深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建 設(shè)，加快社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會更加公平、安全、有序發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)綠色發(fā)展。
　 　以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為著力點，推進(jìn)森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)重要生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制 與實施，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，加快能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大氣、水、土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建 設(shè)，提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。

　　（四）加強(qiáng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)文化繁榮。
　 　以優(yōu)化公共文化服務(wù)、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場秩序為著力點，建立健全文化行業(yè)分類指標(biāo)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化市場產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范 建設(shè)，完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立和實施國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定文化安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障文化 環(huán)境健康有序發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。